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今天下午，菏澤市“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十三場舉行，邀請市財政局相關(guān)負責人介紹我市認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會的第十三場，很榮幸邀請到：市財政局黨組成員、副局長馬勇先生，市財政局黨組成員、副局長王眾先生，市預算績效評價中心副主任黨舒女士，共同為大家介紹我市認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者朋友們的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請馬勇局長介紹相關(guān)情況。

馬勇

各位新聞媒體的朋友們：

下午好！

近年來，菏澤市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，狠抓“強保障、建機制、拓渠道”三項工作重點，全力服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略順利實施。

一、強化“三個保障”，聚焦重點服務(wù)大局

一是聚焦生態(tài)保護治理強保障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為支出重點，強化財政資源統(tǒng)籌。2022年以來，累計籌集資金10.28億元，支持大氣污染治理、流域水污染防治、土壤污染治理等重點工程，取得較好成效。PM2.5平均濃度從2012年的128微克每立方米，降至49微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加了128天。地表水國控斷面五類及以下水體清零，優(yōu)良水體比例達到100%。受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。

二是聚焦水安全利用強保障。統(tǒng)籌財政資金39億元，投入全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，支持菏澤魯西新區(qū)、南水北調(diào)調(diào)蓄及供水保障工程、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造等75項重點水利工程建設(shè)。投入資金13.6億元，支持水環(huán)境整治和城區(qū)防汛工程建設(shè)，有效提升了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和防汛能力。同時，對全市9個縣區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造工程實施獎補，有效改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量。

三是聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展強保障。統(tǒng)籌財政資金資源，通過加大投入、資金獎補、財政貼息等方式，支持打造“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群4個、特色產(chǎn)業(yè)集群3個。支持做好黃河灘區(qū)困難群眾救助工作，撥付資金13.7億元，提高困難群眾救助標準，為灘區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了保障。

二、健全“三個機制”，樹牢獎優(yōu)罰劣導向

一是健全生態(tài)文明建設(shè)獎補機制。聯(lián)合發(fā)改、資規(guī)和環(huán)保等部門出臺《菏澤市建立健全生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案》，建立支持生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化、穩(wěn)定化的投入保障機制，確保全面完成節(jié)能減排降碳目標。二是建立黃河流域橫向生態(tài)補償機制。研究制定《菏澤市流域橫向生態(tài)補償機制實施辦法》，完成市內(nèi) 22 個跨縣界斷面生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作，在全省率先完成了2023年至2025年流域橫向生態(tài)補償協(xié)議續(xù)簽工作。三是健全財政涉企資金“綠色門檻”制度。制定《菏澤市財政涉企資金“綠色門檻”制度實施方案》，明確規(guī)定7類財政資金優(yōu)先支持和6類不予支持的企業(yè)范圍，樹立起“誰綠色發(fā)展好、誰多得財政資金，誰綠色發(fā)展差、誰少得或不得財政資金”的鮮明導向。

三、拓寬“三個渠道”，增強財金聯(lián)動實效

一是用好農(nóng)業(yè)信貸擔?！案軛U”。放大財政支農(nóng)政策效應，大力支持農(nóng)業(yè)信貸擔保工作開展，今年以來，全市新增農(nóng)業(yè)信貸擔保37.56億元，在保61.28億元，累保187.8億元，三項指標均居全省第二位。二是保障創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金。聯(lián)合市人行、市人社等部門，為在外自主創(chuàng)業(yè)和擴大經(jīng)營的個人創(chuàng)業(yè)者提供專屬“在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)情貸”，促進更充分、更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15.71億元、利息補貼4715萬元，扶持各類市場主體9771家。三是加大綠色信貸投放力度。加強財政金融協(xié)同聯(lián)動，支持地方法人銀行增加綠色低碳領(lǐng)域優(yōu)惠貸款投放，對地方法人銀行發(fā)放的清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域貸款，以及納入人民銀行統(tǒng)計范圍的綠色貸款，符合再貸款利率要求（不高于5.5%）的，財政予以25BP的貼息，地方法人銀行實際承擔資金成本低至1.75%。截至9月底，全市綠色信貸余額442.83億元，同比增長46%。

關(guān)于這個問題，我就介紹這些，謝謝！

主持人

感謝馬局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構(gòu)名稱。

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菏澤廣播電視臺記者

今年以來，國家在支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面出臺了哪些新的支持政策？

馬勇

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是黃河國家重大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，國家已經(jīng)出臺了一系列支持政策，為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。今年以來，國家繼續(xù)加大支持和投入力度，出臺實施了以下幾項政策。

一是開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動。對符合關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)模種植主體實施補貼，補貼標準原則上為100元／畝。同時根據(jù)產(chǎn)量情況，階梯化設(shè)置補貼標準，補貼標準浮動在上下20％以內(nèi)，單個主體最多獎補10萬元，培育了一批規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，促進了各縣區(qū)主要糧油作物大面積增產(chǎn)。

二是實施高標準農(nóng)田貸款貼息。對于建設(shè)主體新建、改造提升高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的信貸資金予以貼息補助，補助標準不超過1%，最高貼息200萬。

三是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息。對符合《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、倉儲保鮮等領(lǐng)域新建、擴建生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)改造所需信貸資金，財政按照貸款額不超過1%給予貼息，單戶貼息最高100萬元，貼息年限在5年以內(nèi)，以后年度可根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整。

這個問題就介紹這些，謝謝！

齊魯晚報記者

請問市財政在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展黃河灘區(qū)遷建工作中，主要做哪些工作？

王眾

黃河灘區(qū)居民遷建是一項重大民生工程，在國家和省的關(guān)心支持下，我市黃河灘區(qū)居民遷建重大民生工程竣工投用，灘區(qū)群眾搬入新居，實現(xiàn)了百年安居夢。市財政多方籌集資金，保障灘區(qū)群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

一是在黃河灘區(qū)遷建投資補助資金方面，市財政強化財政支撐保障作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資源，集中財力加大對黃河灘區(qū)遷建項目支持力度，通過爭取國家及省級補助及地方自籌，東明灘區(qū)共籌集資金134億元。對于超規(guī)劃投資部分，市財政主動與省財政廳對接，爭取資金近4億元，極大緩解了資金投入壓力。

二是在“四好”農(nóng)村路建設(shè)補助方面，市財政聯(lián)合市交通局向省財政廳、省交通廳溝通匯報灘區(qū)“四好農(nóng)村路”和灘區(qū)后續(xù)撤退道路情況，爭取到灘區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)省財政支持標準由每公里20萬元提高至40萬元，并將沿黃四縣區(qū)共計8個項目納入山東黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展重點項目三年計劃。今年以來，我市爭取上級農(nóng)村公路補助資金3.6億元，累計完成新改建“四好農(nóng)村路”1016公里，改造危橋33座，實施重要村道或三級及以上村道安保工程460公里，完成黃河灘區(qū)道路建設(shè)12.5公里，完成投資20億元，進一步改善了灘區(qū)群眾交通出行條件。

關(guān)于這個問題，我就回答這些，謝謝！

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今天的記者提問就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者提問的解答。我市財政局積極發(fā)揮財政職能作用，強化“三個保障”、健全“三個機制”、拓寬“三個渠道”，全力服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略順利實施，并取得明顯成效。請各媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，推動凝聚強大合力，形成全社會廣泛參與、共抓保護的濃厚氛圍。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：張浩）