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今天上午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市國(guó)有企業(yè)改革工作有關(guān)情況。

 敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

近年來，菏澤市委、市政府按照中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的總目標(biāo)，用好改革法寶，激活發(fā)展動(dòng)能，勇蹚具有菏澤特色的國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新路子。為了讓大家更好地了解相關(guān)情況，我們召開本次新聞發(fā)布會(huì)，非常高興邀請(qǐng)到：菏澤市國(guó)資委黨委書記、主任曹剛先生；菏澤市國(guó)資委黨委委員、副主任李暉先生；菏澤市國(guó)資委黨委委員、副主任李保營(yíng)先生；山東華瑞集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)侯居良先生；菏澤市水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)張防先生，共同介紹我市國(guó)有企業(yè)改革工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先，請(qǐng)曹剛先生介紹有關(guān)情況。

曹剛

各位新聞界的朋友，大家好！首先感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)菏澤市國(guó)資國(guó)企工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹菏澤市國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)情況。

近年來，市屬國(guó)資國(guó)企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，全面落實(shí)中央決策部署和市委、市政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，市屬企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好。截至2024年9月，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額2770億元、所有者權(quán)益總額1296億元，較上年同期分別增長(zhǎng)8.6%、10.7%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入201億元，上繳稅費(fèi)總額7.84億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）深化體制機(jī)制改革，提高企業(yè)活力和效率。一是加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，按照“一企一策”要求制定了“三張清單”。推動(dòng)市屬企業(yè)及符合條件的權(quán)屬子企業(yè)全部建立董事會(huì)，定期開展考核評(píng)價(jià)，保障董事會(huì)作用充分發(fā)揮。建立了外部董事人才庫(kù)，向市屬一級(jí)企業(yè)委派專職外部董事14人、兼職外部董事12人，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單和議事規(guī)則。二是全面構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)不同功能和類別的企業(yè)實(shí)施分類考核，構(gòu)建了以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和崗位貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類分責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理體系。全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理，根據(jù)協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和實(shí)施聘任（或者解聘）。全面推行市屬企業(yè)中層管理人員競(jìng)聘上崗，推進(jìn)全員績(jī)效考核，完善以崗位績(jī)效工資制為主的基本工資制度，實(shí)現(xiàn)“崗動(dòng)、薪動(dòng)”“崗變、薪變”“業(yè)績(jī)升、薪酬升”“業(yè)績(jī)降、薪酬降”。截至9月底，市屬企業(yè)在崗職工人數(shù)1萬人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為21.2萬元/人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。三是持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。制定《市屬企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)市屬企業(yè)制定中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施方案，有序推進(jìn)符合條件的144戶權(quán)屬企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，建立符合企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)的中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。

（二）優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是深入推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。通過國(guó)有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)整合主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的交投集團(tuán)、鐵投集團(tuán)，將規(guī)模較小的能礦集團(tuán)股權(quán)整體劃入財(cái)金集團(tuán)。對(duì)同質(zhì)化權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行合并重整，不斷優(yōu)化資源要素配置。二是加速推動(dòng)“瘦身健體”。開展“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）出清行動(dòng)，累計(jì)清理僵尸、空殼公司35家。將企業(yè)管理層級(jí)全部壓減到三級(jí)以內(nèi)，解決機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長(zhǎng)等問題。三是強(qiáng)化核心功能提升競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培育主營(yíng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市屬企業(yè)先后攻克了優(yōu)質(zhì)食品、低溫新能源、建筑固廢資源化利用、2×5萬千瓦被壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)推出了“瑞咪”嬰童食品、低GI全谷物食品專用面粉、低溫鋰電池、散熱器精密銅帶、裝配式建筑等一批標(biāo)志性產(chǎn)品，相關(guān)技術(shù)、項(xiàng)目填補(bǔ)了省內(nèi)行業(yè)空白。2024年新增菏澤城投、土發(fā)集團(tuán)獲得AA+信用評(píng)級(jí)，AA+主體信用評(píng)級(jí)企業(yè)達(dá)到8家，融資成本大幅降低。四是著力提升市屬企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化。獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家，國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)1家，山東省專精特新企業(yè)7家、瞪羚企業(yè)1家、綠色工廠2家，山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、山東省科技型中小企業(yè)3家，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室6家。主持或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。

（三）健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，構(gòu)建國(guó)資大監(jiān)管機(jī)制。一是頂層設(shè)計(jì)夯基礎(chǔ)。制定了《菏澤市國(guó)資委監(jiān)管出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》《菏澤市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單》，修訂完善審批事項(xiàng)清單。制定了國(guó)資國(guó)企體制改革、投資監(jiān)督、債券發(fā)行、資金拆借、產(chǎn)權(quán)管理等方面30余項(xiàng)事前、事中、事后國(guó)資監(jiān)管制度。實(shí)施“周調(diào)度、季考評(píng)、年考核”工作體系，通過周例會(huì)、季度雙向考評(píng)、半年觀摩、年度述職等方式全過程監(jiān)督問效。二是重點(diǎn)監(jiān)管抓落實(shí)。加強(qiáng)投資監(jiān)管，制定市屬企業(yè)投融資事項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)控非主業(yè)項(xiàng)目、無資金保障項(xiàng)目、超出企業(yè)管控能力的投資行為。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，每月編發(fā)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，定期召開財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)議，及時(shí)研判發(fā)債企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施城投公司舉債提級(jí)管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前3個(gè)月預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)度償債資金來源。規(guī)范市屬企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)行為，嚴(yán)格落實(shí)“評(píng)定分離”工作要求，2024年1至9月份陽(yáng)光采購(gòu)開標(biāo)項(xiàng)目243個(gè)，總預(yù)算26.06億元，中標(biāo)價(jià)25.15億元，節(jié)約資金0.91億元，其中評(píng)定分離項(xiàng)目52個(gè)，已完成28個(gè)，暫停1個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)交易評(píng)估備案制度，2024年1至9月，市屬企業(yè)完成各類交易33筆，增值85.49萬元，溢價(jià)率1.22%。三是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)聚合力。強(qiáng)化巡審聯(lián)動(dòng)，配合市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦、市審計(jì)部門，做好巡察、審計(jì)反饋問題的整改督導(dǎo)。完善數(shù)字化監(jiān)管，開發(fā)菏澤市國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，將市屬企業(yè)“三重一大”、投資決算、融資擔(dān)保、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)全面納入在線系統(tǒng)監(jiān)管。

（四）落實(shí)市委市政府重要部署，發(fā)揮民生保障主力軍作用。市屬國(guó)資國(guó)企認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。2023年，菏投集團(tuán)、城建集團(tuán)扛牢保暖保供責(zé)任，建立“智慧熱網(wǎng)”智能調(diào)度模式，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)長(zhǎng)度超260公里、供熱小區(qū)430余個(gè)、供熱戶數(shù)超11萬，有力保障菏澤市民溫暖過冬。城建集團(tuán)面對(duì)建設(shè)成本高、資金缺口大的難題，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江路快速通道通車，進(jìn)一步打通菏澤交通“新動(dòng)脈”。2024年上半年，華瑞集團(tuán)累計(jì)收購(gòu)小麥12萬噸，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。菏澤城投建設(shè)的菏澤“第一高”——融媒大廈實(shí)現(xiàn)北塔樓主體封頂，建成后將成為我市新地標(biāo)。土發(fā)集團(tuán)魏樓水庫(kù)項(xiàng)目已建設(shè)完成，進(jìn)一步提升菏澤城區(qū)的供水質(zhì)量和安全供水保障能力。水務(wù)集團(tuán)引蓄黃河水2887萬m3，供水2871萬m3，同比增長(zhǎng)9.9%，全力守護(hù)城市供水“生命線”。交投集團(tuán)雄商高鐵三電及管線遷改工程已全部完成非涉鐵部分三電遷改工作，徐民高速單曹段項(xiàng)目四個(gè)標(biāo)段已全面建設(shè)，新萬福河復(fù)航二期工程已進(jìn)場(chǎng)施工。財(cái)金集團(tuán)市立醫(yī)院東院區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入安裝、裝修和醫(yī)療專項(xiàng)施工階段，建成后將加快補(bǔ)齊菏澤市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短板。文旅集團(tuán)圓滿完成2024年牡丹節(jié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)擦亮“中國(guó)牡丹之都”城市名片。城投控股順利完成綠洲、華章、悅瀾庭670套“保交”商品房交付，累計(jì)交付1785套，為菏澤兜牢兜實(shí)“幸福線”作出國(guó)企貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書記、董事長(zhǎng)全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；規(guī)模較大的二級(jí)企業(yè)全部推行基層黨組織書記和執(zhí)行董事、總經(jīng)理“一肩挑”，同時(shí)配備專職副書記。各級(jí)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨建入章，建立“三重一大”決策機(jī)制，分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化“三張清單”。二是“品牌黨建”創(chuàng)建取得新成果。樹牢“企業(yè)創(chuàng)特色、支部樹品牌”理念，深挖黨建亮點(diǎn)，宣貫經(jīng)驗(yàn)做法，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！吧仙迫羲薄凹t色交投”“牡丹叢中黨旗紅”等品牌充分反映企業(yè)特色，2篇黨建典型經(jīng)驗(yàn)被山東年鑒收錄。三是人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。積極推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部正職、經(jīng)理層后備人才庫(kù)建設(shè)。選派21名經(jīng)營(yíng)管理人員到省屬國(guó)有企業(yè)掛職實(shí)訓(xùn)，推薦27名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員入選全省經(jīng)營(yíng)管理雛鷹人才庫(kù)。組織開展市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、外部董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)、內(nèi)審人員履職能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升國(guó)企干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

下一步，市屬國(guó)資國(guó)企將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定菏澤“后來居上”目標(biāo)，保持勁頭不松、力度不減，鞏固提升已有改革成果，加強(qiáng)后續(xù)改革籌劃，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化菏澤篇章作出我們國(guó)資國(guó)企新的更大貢獻(xiàn)！

我就介紹這些，謝謝大家！

主持人