作者: 來源: 發(fā)表時間： 2025-06-03 17:55
今天上午，菏澤市環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會召開。會上，菏澤市中級人民法院相關負責人介紹我市扎實推進環(huán)境資源審判，以司法之力守護美麗菏澤的工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今年6月5日，是第54個世界環(huán)境日，也是我國第11個環(huán)境日。在“六五”環(huán)境日來臨之際，我們召開本場新聞發(fā)布會，主要介紹我市扎實推進環(huán)境資源審判，以司法之力守護美麗菏澤的有關工作情況。受邀出席今天新聞發(fā)布會的有：市中級人民法院副院長頓文英女士，市中級人民法院環(huán)資庭黨支部書記李勝力先生，市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與標準科科員李瑩女士，將共同為大家介紹有關情況，并回答各位記者朋友關心的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。
主持人
頓文英
各位媒體朋友：
大家上午好！2024年，全市法院在市委的堅強領導和省法院的有力指導下，牢樹“兩山”理念，發(fā)揮職能作用，公正高效辦理環(huán)境資源案件，助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。2024年，市法院環(huán)資庭1名法官被評為全國法院環(huán)境資源審判工作成績突出個人，全市3個集體和3名個人被評為全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接先進集體、先進個人；1篇案例被《中國環(huán)境資源審判》刊登，1篇案例成功入選全省環(huán)境資源審判十大典型案例，10篇環(huán)境資源案例、信息被最高法院網站刊載；在全省環(huán)境資源審判“三強三優(yōu)”專項活動推進會上作了典型發(fā)言，改革工作經驗在全省推廣。
一、依法履職，以公正司法服務美麗菏澤新發(fā)展
一是嚴厲打擊環(huán)境資源刑事犯罪。2024年，全市法院審結環(huán)境資源刑事案件83件，有力維護了生態(tài)環(huán)境安全。其中，審結污染環(huán)境案件14件，依法對張某某、李某等六人污染環(huán)境案各被告人判處有期徒刑四年八個月至一年八個月不等，并處罰金，均不適用緩刑，彰顯了對非法處置危險廢物行為的“零容忍”態(tài)度。全省法院黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展審判觀摩活動首站在東明舉行，涉嫌非法采礦的陳某等七人認罪認罰。審結非法占用農用地、非法轉讓土地使用權案件8件，其中審理的曹某某非法轉讓土地使用權一案，對曹某某判處刑罰并處罰金，加強了耕地的司法保護。審理非法狩獵及盜伐、濫伐林木案件46件，以司法之力守護了生物多樣性。
二是監(jiān)督支持環(huán)境資源行政執(zhí)法。2024年，全市法院審結環(huán)境資源行政案件174件，受理并依法裁定生態(tài)環(huán)境部門提出的非訴執(zhí)行申請，強化了環(huán)境資源保護執(zhí)法與司法銜接。在某公司訴某水務局行政處罰案中，維持了對非法取用地下水行為的行政處罰決定，體現了對水資源的嚴格保護。通過審理環(huán)境資源行政案件，既監(jiān)督支持了行政機關依法行政，又維護了人民群眾生態(tài)環(huán)境權益。
三是公正審理環(huán)境資源民事案件。2024年，全市法院審結環(huán)境侵權、資源利用等民事案件595件。單縣法院審理的于某某與單縣某開發(fā)公司、單縣某物業(yè)公司噪聲污染糾紛一案，判決被告連帶賠償精神損害賠償金及鑒定費5.4萬元，并責令進行降噪整改，發(fā)揮了良好的示范效應。定陶區(qū)法院審理的楊某某等訴張某某土地承包經營權糾紛一案，判決張某某返還6.58畝土地，依法維護了離婚婦女的土地承包權益。
二、守正創(chuàng)新，以堅實步伐推進審判改革新舉措
一是優(yōu)化審判機制，推動實質融合。全市法院不斷優(yōu)化機構建設，配強專業(yè)隊伍，落實歸口要求，明確案件范圍，推動環(huán)境資源審判理念、規(guī)范、標準、程序等“三合一”全面融合增效。落實黃河重大國家戰(zhàn)略，在省法院確定的受理范圍基礎上，將涉黃河案件納入環(huán)境資源集中審理范圍，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了高效的司法保障。
二是聚焦理念創(chuàng)新，探索保護模式。強化預防性司法理念，創(chuàng)新巡回審判模式，各縣區(qū)法院均設立環(huán)境資源巡回法庭或巡回審判工作室，堅持“預防、懲治、教育”一體推進，2024年共巡回開庭11次。強化恢復性司法理念，創(chuàng)新責任承擔模式，將生態(tài)修復理念貫穿案件審理全過程，全市建立生態(tài)修復基地10處，通過判處增殖放流、補植增綠等責任承擔方式，實現環(huán)境有效修復。東明法院在審理楊某非法采礦一案中，引導被告人判前回填、平整土地，該案因修復效果良好被最高人民法院網站刊載報道。
三是打造特色品牌，增強品牌效應。按照省法院“強理念、優(yōu)品牌”部署要求，依托本地依傍黃河、牡丹飄香生態(tài)特色，堅持“共美”行動目標，在全市法院打造了“法徽紅 生態(tài)綠”環(huán)境資源審判品牌。各縣區(qū)法院因地制宜建立子品牌，形成了“一法院一品牌”布局。巨野法院“菏法護航·麟護青綠”、單縣法院“善法護綠”等品牌，已具有一定知名度和影響力。
三、延伸職能，以協(xié)同共治開創(chuàng)環(huán)境資源保護新格局
一是將府院聯動不斷做深做實。市法院分別與環(huán)保、自規(guī)、農業(yè)、林業(yè)、水務等部門召開座談會，定期通報執(zhí)法與司法中遇到的典型問題，實現了信息互通。與市河務局聯合制定《菏澤黃河水行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施意見》，為銜接工作提供了制度保障。成武法院與公安、自規(guī)等部門聯合共建司法保護工作站，出臺耕地保護與糧食安全“十條措施”，以司法之力守護18億畝耕地紅線，最高人民法院網站給予刊登；與文旅、自規(guī)等部門聯合出臺《關于建立成武縣文物與文化遺產司法保護的實施意見》，對58棵三級以上古樹保護實地調查，完善檔案，守護古郜文脈，留住綠色鄉(xiāng)愁。兩級法院與林業(yè)部門、檢察機關同堂培訓，共學共促共進共識，攜手共筑生物多樣性司法屏障。
二是將案件辦理融入社會治理。堅持“辦案就是治理”理念，通過辦好群眾身邊的小案，加強以案釋法、判后答疑工作，引領社會法治意識。就審理案件中發(fā)現的普遍性、典型性問題，向主管部門發(fā)出司法建議11件，充分發(fā)揮了司法建議的社會治理功能。例如，針對土地租賃混亂問題，市法院及時向某鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議，推動當地土地租賃規(guī)范化、法治化，有效保障了各方合法權益。
三是宣傳形式持續(xù)推陳出新。2024年全市法院共舉行環(huán)境資源保護主題宣傳活動28次，發(fā)放各類宣傳材料2800余冊。聯合市河務局開展“世界水日 中國水周”宣傳活動，聯合市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、單縣法院在浮龍湖進行網絡直播，聯合市生態(tài)環(huán)境局，與成武法院、自規(guī)局共同開展生態(tài)保護法治宣傳，在野生動物保護宣傳月開展“愛鳥護鳥，童心同行”普法宣講進校園活動。各項宣傳活動既提升了群眾環(huán)保意識，讓法治的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽，也增強了環(huán)境資源審判影響力。同時，助力企業(yè)綠色發(fā)展，開展涉企環(huán)保法律服務8次，解答法律政策問題56件；注重案例培育，將代表性案件及時總結，形成典型案例向社會公布，發(fā)揮案例的預防教育功能。
全市環(huán)境資源審判工作雖取得明顯成效，但仍存在專業(yè)建設不夠平衡、府院聯動不夠緊密、創(chuàng)新舉措不夠突出等不足。下一步，全市法院將深入貫徹上級部署，進一步做實為大局服務、為人民司法，合力保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。一要更加主動服務工作大局。充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，嚴厲打擊環(huán)境資源類犯罪，妥善處理涉環(huán)境資源行政案件，有效化解環(huán)境資源民事糾紛，助力美麗菏澤建設。二要更加樹牢司法為民理念。裁判要與民意同頻、與社情共振，在裁判中做到以法為據、以理服人、以情感人，實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。三要更加努力提升審判質效。繼續(xù)深化環(huán)境資源審判“三合一”改革成果，加強專業(yè)隊伍建設，強化類案分析指導，將審判質效抓緊抓牢。四要更加積極完善共治體系。深化府院聯動，強化聯防聯治，細化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動構建環(huán)境資源“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。我們將以高質量環(huán)境資源審判工作服務高質量發(fā)展，為美麗菏澤建設作出新的更大貢獻！謝謝大家！
主持人
李勝力
各位媒體朋友：
大家上午好！下面發(fā)布2024年度環(huán)境資源審判典型案例。
案例一
曹縣某節(jié)能建材有限公司、龐某某、朱某某
污染環(huán)境案
【基本案情】
曹縣某節(jié)能建材有限公司系菏澤市2023年大氣環(huán)境重點排污單位。被告人龐某某系該公司經理，是直接負責環(huán)保業(yè)務的主管人員。被告人朱某某系該公司煙氣在線檢測設備提供方的業(yè)務員。2023年2月，被告人龐某某在正常生產期間，要求被告人朱某某提供降低企業(yè)煙氣治理成本的方法并許諾給予朱某某4000元好處費。同年3月，朱某某采用安裝管線輸入混合氣體等方式，降低排放的煙氣中硫的數據值，嚴重干擾自動檢測設施。同年4月12日，被相關部門檢查發(fā)現。
【裁判結果】
法院審理認為，被告曹縣某節(jié)能建材有限公司、被告人龐某某、朱某某違反國家規(guī)定，干擾重點排污單位自動監(jiān)測設施，嚴重污染環(huán)境，其行為已構成污染環(huán)境罪，應予依法懲處。鑒于被告曹縣某節(jié)能建材有限公司和被告人龐某某、朱某某如實供述犯罪事實構成自首，認罪認罰并自愿預交罰金，決定從輕處罰，判決曹縣某節(jié)能建材有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣一萬元；被告人龐某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元；被告人朱某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年。
【典型意義】
環(huán)境監(jiān)測數據是環(huán)境管理的重要依據，是衡量環(huán)境質量、評估治理成效的重要工具。本案的審理和判決體現了對重點排污單位干擾環(huán)境監(jiān)測設施的違法行為的嚴厲打擊，傳遞了“環(huán)境違法必究”的法律信號，有效遏制了企業(yè)通過干擾監(jiān)測數據規(guī)避環(huán)保監(jiān)管的僥幸心理。同時，本案適用“雙罰制”，既追究了被告單位的刑事責任，也對兩名直接責任人員依法處罰，有助于強化企業(yè)環(huán)保主體責任意識，督促企業(yè)從“被動守法”向“主動合規(guī)”轉變，從“重生產輕環(huán)保”向“綠色可持續(xù)發(fā)展”轉變，推動企業(yè)建立健全環(huán)保管理制度，切實履行環(huán)境保護義務。
案例二
曹某某非法轉讓土地使用權案
【基本案情】
2013年至2016年，被告人曹某某在任職某村黨支部書記期間，伙同趙某某、王某某(已另案處理)，以村民委員會名義非法轉讓該村窯廠復耕地24.716畝供受讓人作為經營墳地長期使用。
【裁判結果】
法院審理認為，被告人曹某某違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，侵犯了土地管理秩序，情節(jié)特別嚴重，其行為構成非法轉讓土地使用權罪。曹某某在某村任村黨支部書記、趙某某任村主任、王某某任村會計，三人在非法轉讓土地過程中共同商量，對村內事務起決定作用，不應區(qū)分主從犯。被告人曹某某主動投案，如實供述犯罪事實，構成自首，且到案后自愿認罪認罰，并積極繳納罰金，認罪態(tài)度較好，可對其減輕處罰，判決被告人曹某某犯非法轉讓土地使用權罪，判處有期徒刑一年，緩刑三年，并處罰金七萬元。
【典型意義】
耕地是保障國家糧食安全的基礎。土地使用權可以依法流轉，但必須嚴格遵循土地用途管制制度。本案被告人曹某某作為村黨支部書記，本應是耕地資源保護的第一責任人，卻伙同其他村干部違反土地管理法規(guī)，將集體土地非法轉讓，法院依法對曹某某等人作出刑事處罰，充分體現了對非法轉讓土地的嚴懲態(tài)度，強化耕地保護意識。
案例三
瞿某某非法占用農用地案
【基本案情】
2019年至2020年期間，被告人瞿某某獨自或伙同范某鵬、牛某智（二人均已判刑）等人在山東省單縣某村東南處的田地里非法取土并銷售，最終在該處形成三個深度均超過3米的坑塘。經鑒定，涉案非法取土區(qū)域土地規(guī)劃為基本農田，土地現狀為耕地，非法取土面積為29.4畝；取土行為致29.4畝耕地原有地形地貌改變，生產功能喪失，破壞程度為嚴重毀壞；完成29.4畝耕地生態(tài)修復所需費用為人民幣665420.25元。其中，瞿某某涉及取土面積28.4畝。案發(fā)后，被告人瞿某某積極購土回填了約7畝被破壞的基本農田。
【裁判結果】
法院審理認為，被告人瞿某某非法占用28.4畝基本農田并取土銷售，系非法占用耕地數量較大并造成耕地被大量毀壞，其行為已構成非法占用農用地罪。瞿某某到案后如實供述主要犯罪事實，系坦白，自愿認罪認罰，可依法從輕處罰。鑒于被毀壞的涉案土地中7畝基本農田的生態(tài)修復費用已由其他涉案人員繳納，瞿某某主動購土回填了約7畝被破壞耕地，積極履行罰金刑，酌情對其從輕處罰。判決瞿某某犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣二萬元。
【典型意義】
本案判決重申了耕地保護的極端重要性，通過“刑事處罰+生態(tài)修復”的雙重責任機制，既懲治了犯罪行為、彰顯了法律對破壞耕地的“零容忍”，也傳遞了“保護優(yōu)先、修復并行”的治理理念。同時警示全社會：耕地資源不可再生，破壞耕地必將面臨法律懲處。
案例四
張某某等六人污染環(huán)境案
【基本案情】
2023年5月左右，張某某、李某、彭某某共謀使用原材料酚鈉鹽、硫酸等生產粗酚牟利，并約定由彭某某負責聯系租賃場地，張某某、李某負責出資。2023年7月左右，在蘇某某的指導下，張某某、李某購買相關生產設備，又聯系吳某甲、吳某乙購買酚鈉鹽，在蘇某某的指導下進行生產。吳某甲、吳某乙明知張某某等人無生產經營資質，仍向其大量銷售酚鈉鹽。張某某等人在生產過程中排放大量廢液，造成環(huán)境受到嚴重污染，被菏澤市生態(tài)環(huán)境局巨野縣分局查處。經鑒定，該生產廢液為有毒有害物質。經稱重，水坑內生產廢液重120.84噸。經統(tǒng)計，自2023年8月29日至案發(fā)，張某某等人共購買并處置酚鈉鹽2216.39噸，共購買硫酸198.55噸。涉案酚鈉鹽系危險廢物，亦為有毒物質。
【裁判結果】
法院審理認為，張某某、李某、彭某某違反國家規(guī)定，非法處置危險廢物，排放有毒有害物質，污染環(huán)境，情節(jié)嚴重。蘇某某明知上述情形，仍向張某某等人提供技術支持，污染環(huán)境，情節(jié)嚴重。吳某甲、吳某乙明知張某某等人無生產處置許可，仍向其提供危險廢物，污染環(huán)境，情節(jié)嚴重。其六人的行為均構成污染環(huán)境罪。蘇某某、吳某甲、吳某乙在共同犯罪中起次要和輔助作用，六被告人均認罪認罰，彭某某積極賠償受害人損失2.5萬元。綜合各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及認罪認罰等情節(jié)，依法判處被告人有期徒刑一年八個月至四年八個月不等的刑期，并處八千元至二萬元不等的罰金。
【典型意義】
粗酚生產中排放的危險廢物會對土壤、水體、空氣等造成嚴重污染，威脅公眾身體健康和生態(tài)平衡。法院對案涉不法行為的懲處，表明法律對化工產品生產制造過程中非法處置危險廢物行為的零容忍。同時，警示相關企業(yè)，明知對方沒有生產資質而提供生產技術支持、提供危險廢物，造成嚴重污染后果的也會被追究刑事責任。
案例五
楊某某、張某甲訴張某乙土地承包經營權糾紛案
【基本案情】
張某丙家庭于1999年承包案涉土地，承包期至2029年，承包方為家庭戶，戶主為張某丙。楊某某與張某丙在2018年離婚。離婚后楊某某戶籍未遷出，且在其他集體經濟組織未取得承包地。2021年張某丙意外去世，張某乙系張某丙弟弟，張某丙去世后，楊某某與張某乙協(xié)議約定，其家庭承包的部分土地由被告張某乙耕種至2024年6月5日，到期后張某乙拒絕歸還土地，楊某某與其兒子張某甲將張某乙訴至法院，訴請判令張某乙停止侵占并返還案涉土地。
【裁判結果】
法院審理認為，家庭承包是以農戶為單位進行承包。當農戶的部分成員死亡，由于該農戶仍然存在，由該農戶的其他家庭成員繼續(xù)承包經營，楊某某雖與張某丙離婚，但其戶口并未遷出，且其在其他集體經濟組織未取得承包地，故楊某某仍為案涉土地家庭承包戶的共有成員，楊某某有權就張某乙占用案涉土地的行為提起本案訴訟。對于農村土地承包經營權證中載明的3塊土地，被張某乙占用，判決張某乙將案涉土地返還楊某某、張某甲。
【典型意義】
《中華人民共和國農村集體經濟組織法》第八條第三款規(guī)定，婦女享有與男子平等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。本案的審理既保障了農村婦女土地權益，又維護了土地承包關系穩(wěn)定性，為同類型農村土地糾紛案件中成員資格認定、權屬確認及舉證分配提供了有益借鑒。
案例六
甲公司與乙公司、丙社區(qū)、陳某
相鄰污染侵害糾紛案
【基本案情】
甲公司將辦公樓及廠地等租賃給乙公司使用，后乙公司與陳某簽訂《租賃合同書》，約定將部分廠房租賃給陳某用于生產存儲工業(yè)用鹽。甲公司負責人與陳某協(xié)商后，將工業(yè)鹽搬運至廠房院落東面臨時放置。丙社區(qū)古墓群位于乙公司東鄰，在鄰近堆放工業(yè)用鹽位置的祖林區(qū)域內有部分土地光禿、皸裂，地上柏樹枯黃。經現場勘驗鑒定，案涉44棵被評估柏樹價格為194103元。丙社區(qū)訴至法院，要求三被告向其賠償。
【裁判結果】
法院審理認為，丙社區(qū)已對被告方工業(yè)用鹽堆放、柏樹損毀事實、柏樹損失以及初步因果關系提供證據證明，陳某作為工業(yè)用鹽所有人，甲、乙公司作為向陳某提供工業(yè)用鹽存放場所的出租人，對于將工業(yè)用鹽堆放至廠區(qū)的事實知情并經手處置，且未證明其行為與損害之間不存在因果關系，應當承擔舉證不能的法律后果，判決被告賠償原告損失194103元。
【典型意義】
在環(huán)境污染侵權糾紛中，原告需證明污染行為、損害后果以及兩者之間具有關聯性即完成舉證責任。而被告需就不承擔責任或者減輕責任的情形，以及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。本案的裁判結果體現了對生態(tài)環(huán)境損害的全面賠償原則，對于增強企業(yè)的環(huán)保責任意識具有重要的警示意義，提醒相關主體，必須增強環(huán)保責任意識，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，規(guī)范工業(yè)廢物的管理和處置，避免對周邊環(huán)境造成損害，共同維護良好的生態(tài)環(huán)境。
案例七
于某乙訴某開發(fā)公司、某物業(yè)公司
噪聲污染責任糾紛案
【基本案情】
2014年2月，于某甲購買了某小區(qū)一處房屋并入住，該房屋正下方負一樓為小區(qū)供水泵房，從2016年開始，因泵房噪聲問題于某甲及家人多次向相關部門反映，但一直未妥善解決。2023年4月，于某乙因房屋噪音問題訴至法院，法院委托鑒定機構鑒定后，認為案涉房屋內部分房間存在不同程度的噪聲超標現象。
【裁判結果】
法院審理認為，于某乙居住的案涉房屋內的噪聲超標，其房屋下面的負一層就是該小區(qū)的供水泵房，某開發(fā)商、某物業(yè)公司均未就不承擔責任或減輕責任的情形、其行為與損害結果之間不存在因果關系提供有效的證據，應當認定于某乙受到噪音侵害與案涉房屋負一層的供水泵房存在因果關系，判決某開發(fā)商公司應在70日內對供水泵房采取隔聲降噪措施，使得案涉房屋噪聲符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）的要求并賠償于某乙精神撫慰金20000元，支付環(huán)境噪聲鑒定費34000元，某物業(yè)公司與某開發(fā)商公司承擔連帶責任。
【典型意義】
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，寧靜和諧的環(huán)境是人民群眾心之所向，持續(xù)的噪聲污染對居民的正常生活和身心健康會產生嚴重影響和損害，同時也影響鄰里關系，破壞社會和諧。某開發(fā)商、某物業(yè)公司未能證實存在不承擔或減輕責任的情形、亦未證實其行為與損害結果之間不存在因果關系，應當承擔不利后果。本案的審理為打擊噪聲污染環(huán)境違法行為提供了強力支撐，為群眾提供了維權依據，秉持“小案事不小，小案不小辦”的司法理念，積極回應人民群眾的合理合法期待。
案例八
某生態(tài)環(huán)境局與某化工公司非訴執(zhí)行案
【基本案情】
2022年12月8日，某生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對菏澤某化工公司污水排放口檢查時，發(fā)現該單位涉嫌以逃避監(jiān)管方式排放水污染物。生態(tài)環(huán)境局調查后作出罰款行政處罰決定，該化工公司在法定期限內，既未繳納罰款，也未申請行政復議及行政訴訟，經催告后仍未履行該處罰決定，生態(tài)環(huán)境局申請法院強制執(zhí)行。
【裁判結果】
法院審理認為，生態(tài)環(huán)境局作出的行政處罰決定，在行政主體資格以及行政權限方面合法，認定的違法事實及相關證據確實充分，適用法律正確，程序合法。某化工公司在法律規(guī)定的期限內未履行義務，亦未申請行政復議或提起行政訴訟。生態(tài)環(huán)境局申請強制執(zhí)行，符合法律規(guī)定。
【典型意義】
生態(tài)環(huán)境事關民生福祉，對水體的污染，不僅嚴重威脅環(huán)境安全，也給人民群眾的身體健康帶來不可預計的風險。本案中，法院裁定準予強制執(zhí)行行政處罰決定，對生態(tài)環(huán)境部門作出的行政處罰予以支持，有力保障了生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、切實維護了環(huán)境監(jiān)管秩序。
主持人
大眾網記者
剛才發(fā)布內容提到了，去年以來不斷做深做實府院聯動，能否請再介紹一下這方面的具體舉措？謝謝。
頓文英
感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我來回答。感謝您的提問。在府院聯動方面，我們主要采取了以下措施：一是信息互通，與市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局及市水務局等部門召開座談會，通報行政執(zhí)法與司法中遇到的典型問題，實現了信息互通。二是出臺制度，市法院與市河務局聯合制定《菏澤黃河水行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施意見》，為涉黃河行政執(zhí)法和刑事司法銜接提供了制度保障。三是上下聯動，各縣區(qū)法院也積極行動，如成武法院出臺耕地保護與糧食安全“十條措施”，聯合自規(guī)等部門共建司法保護工作站，以司法之力守護18億畝耕地紅線。四是綜合治理，就審理案件中發(fā)現的生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等普遍性、典型性問題，向主管部門發(fā)出司法建議11件。目前，府院聯動工作運行態(tài)勢良好，有效地促進了政府依法行政，提升了案件質效。我就回答這些，謝謝！
主持人
魯網記者
剛才發(fā)布了環(huán)境資源審判方面的典型案例，能否介紹一下本次所發(fā)布典型案例的整體情況？謝謝。
李勝力
感謝您的提問，我來回答這個問題。本次共發(fā)布典型案例8件，其中刑事4件，民事3件，行政1件。刑事案件選取了涉及污染環(huán)境罪、非法轉讓土地使用權罪、非法占用農用地罪的案件。民事案件選取了噪聲污染責任糾紛、土地承包經營權糾紛、相鄰污染侵害糾紛案件。行政案件選取了超標排放污水行政處罰非訴執(zhí)行案件。
本次公布的八個典型案例，對增強群眾環(huán)境保護意識具有良好示范作用，對提升全市法院環(huán)境資源審判質效也是一種促進和鞭策。謝謝大家！
主持人
大眾日報記者
我們關注到，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是中共中央、國務院部署的一項重大的改革任務，目前已經走過了十年的歷程。能否介紹一下我市的相關推進措施及成效？謝謝。
李瑩
感謝您的提問。近年來，我市在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面取得了積極進展。一是加強組織領導，完善工作機制。成立由分管副市長任組長的領導小組，構建了完整的領導組織體系，確保改革工作上下一體推進。二是全面貫徹落實，有力推進改革。在案件辦理方面，全面開展線索篩查和移送工作，探索多樣化評估方式，針對不同類型的案件采取相應的鑒定評估方法，有效提高了工作效率，完結了一批積壓案件。截至目前，全市共啟動281件，簽訂磋商協(xié)議256個。三是積極開展索賠，推進生態(tài)修復。積極推動生態(tài)環(huán)境損害賠償到位、修復有效，鼓勵采取替代修復等方式履行賠償義務，并嚴格落實貨幣賠償，確保生態(tài)環(huán)境修復工作落到實處。此外，我們還強化了制度構建，出臺了相關實施方案，建立了市縣聯動、部門聯動、府院聯動機制，為改革工作提供了有力的制度保障。
下一步，我們將嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，按照中央、省級工作部署，進一步扛牢主體責任，強化制度建設，規(guī)范工作程序，以更加堅定的決心和更加有力的措施，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作不斷取得新進展，為建設美麗菏澤貢獻力量。這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
齊魯晚報記者
據了解，我市法院實行環(huán)境資源審判“三合一”歸口機制，請問，當前是否已經實現實質性融合？謝謝。
李勝力
感謝您的提問。目前，兩級法院基本實現了環(huán)境資源審判“三合一”實質性融合。一方面，我市在率先實現“環(huán)境資源審判機構”“重點生態(tài)區(qū)域巡回審判機構”兩個全覆蓋的基礎上，在獨立編制、掛牌工作方面，走在全省前列。另一方面，環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件統(tǒng)一分案到環(huán)境資源審判機構集中審理，全市環(huán)境資源案件歸口率高于全省平均水平。另外，在省法院確定的環(huán)資案件受理范圍基礎上，將涉黃河案件納入集中審理范圍，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了集中、高效的司法保障?；卮鹜戤叄x謝大家。
主持人
感謝李書記的解答，今天的記者提問環(huán)節(jié)就進行到這里。再次感謝幾位發(fā)布人對有關情況的介紹以及對記者提問的解答。請各新聞媒體對本場發(fā)布會內容進行充分準確的宣傳報道，正確引導輿論，講好我市以司法之力守護綠水青山的生動故事。
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：李鯤）
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